近年油價低迷,石油行業(yè)進入寒冬,而溢油及?;沸孤秾Νh(huán)境及生命財產(chǎn)的破壞并沒有停止,然而,記者從第五屆溢油應(yīng)急國際研討會暨展覽會(OSRW 2016)組委會了解到,目前從國家到企業(yè),均意識到安全環(huán)保工作還需要加大力度推進,鑄安全盾牌應(yīng)對嚴(yán)冬,苦練安全內(nèi)功取暖術(shù)。
據(jù)悉,溢油應(yīng)急國際研討會暨展覽會(OSRW)是一個政府、企業(yè)和公眾就溢油應(yīng)急技術(shù)與管進行全球性交流研討會,旨在推進溢油預(yù)防、計劃、反應(yīng)、恢復(fù)、協(xié)作和技術(shù)方面的交流,加強對溢油事故應(yīng)對的實踐經(jīng)驗分享。作為國內(nèi)最具影響力和最大規(guī)模的溢油國際研討會,本次大會得到了眾多行業(yè)組織、政府機構(gòu)、知名企業(yè)、行業(yè)人士的大力支持。今年大會主題為“合作創(chuàng)新:提高應(yīng)對水上溢油及?;凤L(fēng)險管控能力”。
本次研討會得到國際油輪船東防污染聯(lián)合會(ITOPF)、國際溢油控制組織(ISCO)及國際應(yīng)急管理學(xué)會(TIEMS)三大國際機構(gòu)作為聯(lián)合主辦參與,并在會上進行高層主題演講。
國際油輪船東防污染聯(lián)合會(ITOPF)是一個處理解決海上石油漏溢問題的專業(yè)性組織,每個加入《油輪船東自愿承擔(dān)油污責(zé)任協(xié)定》(TOVALOP)的油輪船東或光船承租人都自動成為ITOPF的成員。ITOPF長期支持和參與溢油應(yīng)急國際研討會(OSRW),希望在人員培訓(xùn)、信息共享、化學(xué)品泄漏應(yīng)急、飲用水源地保護、應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃、中國船舶油污賠償基金運作等方面于中國政府及企業(yè)加強合作交流,提高船舶污染應(yīng)急防備與處置水平。
國際溢油控制組織(ISCO)意在世界范圍內(nèi)提高對石油和化學(xué)品泄漏的應(yīng)急能力,促進技術(shù)發(fā)展和提高專業(yè)能力的對應(yīng)措施和發(fā)展合作關(guān)系,每屆溢油應(yīng)急國際研討會(OSRW)均得到ISCO的大力支持,組織會員單位參與。ISCO已獲得IMO永久觀察員地位,參與海洋環(huán)境保護委員會(MEPC)的會議和殘骸清除工作組會議,ISCO與溢油事故相抗?fàn)幍南蠕h專業(yè)人員與IMO共同代表著石油、航運和環(huán)境的利益。
國際應(yīng)急管理學(xué)會(TIEMS)1993年成立于美國華盛頓,是國際上最大、最有影響力的NGO應(yīng)急管理組織。TIEMS匯集了來自應(yīng)急管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者和政府官員。多次支持溢油應(yīng)急國際研討會(OSRW),組織會員參與,加強國際合作及交流危機預(yù)防與減災(zāi)方面的領(lǐng)先技術(shù),同時推進國際應(yīng)急管理先進理念、理論與方法在中國突發(fā)性事件(如重大溢油或?;肥鹿剩?yīng)急管理中的應(yīng)用,促進中國應(yīng)急管理水平、機制和體系的發(fā)展;將中國的突發(fā)性應(yīng)急管理理論與案例介紹到國際,讓世界了解中國應(yīng)急。
其他組織如新加坡東亞反應(yīng)有限公司(OSRL)已確認(rèn)主題演講,國際救助打撈聯(lián)盟(ISU)、國際海事組織(IMO)也被邀請被參會交流。
為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的溢油事故應(yīng)急形勢,滿足公眾海洋生態(tài)公共利益訴求的要求,近年來我國政府高度重視加強溢油應(yīng)急能力建設(shè),應(yīng)急清除能力顯著增強。溢油應(yīng)急國際研討會暨展覽會(OSRW)的穩(wěn)步發(fā)展離不開政府監(jiān)管部門的大力支持和重點參與。
五年來,交通部海事局、國家海洋局、環(huán)保部、安監(jiān)局、打撈局等政府機構(gòu)和主管官員的激勵和指導(dǎo)下,大會得以順利召開。今年的OSRW 2016的政府關(guān)注度更是前所未有。交通部海事局危管防污處處長董樂義、中國海上溢油應(yīng)急中心副主任卓立、煙臺海事局局長徐增福、煙臺海事局溢油應(yīng)急中心主任趙如箱,上海海事局副局長劉亮、中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心主任周舫震、國家環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤、國家海洋局北海分局副局長陳力群、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工王如君、交通運輸部水運院安全應(yīng)急與環(huán)保節(jié)能中心主任陳俊峰等政府官員及主管專家將受邀演講,傳達(dá)政府如何推進新溢油應(yīng)急管理舉措,即將出臺哪些相關(guān)的行業(yè)政策方針。
今年三月份,交通運輸部海事局印發(fā)《關(guān)于加強國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫運行管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),提出應(yīng)對日益嚴(yán)峻的海上溢油事故應(yīng)急形勢,進一步加強國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(以下簡稱國家?guī)欤┑倪\行管理,優(yōu)化應(yīng)急物資配置,確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮國家力量作用。國家?guī)煲员Wo公共利益為目標(biāo),主要用于應(yīng)對重大及以上等級、超出地方政府和社會力量應(yīng)急能力、以及來源不明的船舶溢油事故,是地方政府和社會力量的補充和后備。數(shù)據(jù)顯示,“十五”至“十二五”期間,交通運輸部在沿海和內(nèi)河高風(fēng)險水域共建成36個國家?guī)臁?/p>
中石油、中石化、BP、康菲、雪佛龍等作為特大型企業(yè)集團,多次參與溢會油應(yīng)急國際研討會及展覽會(OSRW),領(lǐng)會政府政策方針,了解行業(yè)最新技術(shù)和設(shè)備,結(jié)合石油石化企業(yè)特點,認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理論創(chuàng)新和生產(chǎn)實踐活動,開展清污和事故應(yīng)急工作。
中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保部應(yīng)急管理處處長劉景凱在此參與大會并分享“石油石化企業(yè)集團應(yīng)急管理體系建設(shè)實踐與展望”的主題演講,中石油通過應(yīng)急管理體系建設(shè)實踐,初步建立了企業(yè)集團應(yīng)急管理體系運行模式,取得了階段性成果。但是,隨著社會、環(huán)境等變化,安全生產(chǎn)面臨的不確定風(fēng)險因素也越來越多,應(yīng)急管理體系建設(shè)是一個不斷實踐探索過程,特別是要利用信息科技及現(xiàn)代管理手段,在石油石化企業(yè)集團應(yīng)急管理中發(fā)揮重要作用,還有很多亟待研究解決的課題,中石油愿和與會代表一道繼續(xù)努力不斷探索新的解決方案。
作為世界上最大的能源企業(yè)之一,BP除了與其他跨國大石油公司一樣,致力于石油和天然氣勘探開發(fā),增加世界能源供應(yīng)外,BP在墨西哥灣漏油事件中承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度積極,不但沒被打垮,反而贏得尊重,順利走出陰影,“積極承擔(dān)社會責(zé)任”的標(biāo)簽也讓其在石油領(lǐng)域里展現(xiàn)出更溫暖的光彩。分享、共贏是BP履行社會責(zé)任的另一種方式,墨西哥灣漏油事件后,BP專家積極與政府部門、學(xué)術(shù)界以及競爭對手和合作伙伴分享了事件調(diào)查處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),幫助提高行業(yè)整體能力。溢油應(yīng)急國際研討會(OSRW)在前幾屆中邀請到殼牌、康菲、雪佛龍、科麥奇等油企的HSE管理人士分享管理經(jīng)驗,今年,將邀請BP的安保和應(yīng)急總監(jiān)介紹其應(yīng)急管理體系,除了同行,BP也希望與更多政府主管部門及應(yīng)急技術(shù)服務(wù)提供商交流經(jīng)驗。
深圳寶裕、上海夕陽、廣東龍善、寧波甬潔等清污單位也在陸續(xù)報名參與大會交流。今年,各大清污單位將可以選擇在研討會同期發(fā)布的《2016溢油應(yīng)急指南》上公示2016年配備應(yīng)急資源和應(yīng)急能力現(xiàn)狀,展示向船舶公司和社會應(yīng)急指揮、應(yīng)急規(guī)劃、應(yīng)急管理提供船舶污染應(yīng)急防備服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)的基本條件,為即將展開對船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力的評估做自我預(yù)評價,為船公司簽訂船舶污染清除防備協(xié)議書提供依據(jù)?!?016年溢油應(yīng)急指南》將向國際國內(nèi)的船舶公司、海事港航安全環(huán)保主管部門、國際組織、科研單位、大專院校公布。
一如既往,大會同期舉辦精品展覽,展出國內(nèi)外最新的溢油識別與追蹤預(yù)警、溢油控制與回收清除、溢油化學(xué)分散劑、溢油回收船等相關(guān)技術(shù)與設(shè)備,為廠商和服務(wù)商搭建一個精品展示區(qū)域,向行業(yè)專家及采購者展示其最新應(yīng)急設(shè)備與技術(shù)。除了國內(nèi)領(lǐng)先的青島歐森、華海、標(biāo)美、光明等優(yōu)秀設(shè)備企業(yè),展會將吸引Oceanwaves, NEOS,Rutter, Lamor, Optimare等國際設(shè)備技術(shù)提供商的展示。
繼往年成功參觀中海油總部及中海油安全技術(shù)服務(wù)公司應(yīng)急設(shè)備庫,今年在中石油領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,將安排會后參觀中石油海上溢油應(yīng)急救援中心。該中心成立于2006年12月10日,是中國石油專業(yè)海上應(yīng)急救援隊伍,是集團公司應(yīng)急管理體系的重要組成部分。已經(jīng)于2012年4月獲得交通運輸部一級船舶污染清除作業(yè)單位資質(zhì)。應(yīng)急裝備主要針對溢油應(yīng)急、海上消防和救生三個功能,根據(jù)冀東、遼河和大港油田所處的渤海灣海域環(huán)境,針對性的加強適應(yīng)淺海、灘涂以及河流的裝備配備。其溢油、消防和救生應(yīng)急裝備包括:圍油欄、收油機、應(yīng)急物資、消防裝備及物資、救生裝備及物資等。中心規(guī)劃建設(shè)12艘應(yīng)急船舶,除“中油應(yīng)急103”在建外其余均投入使用;1臺大型和6臺小型兩棲溢油回收車投用。代表將能參觀了解到中心一套集船舶監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場指揮、輔助決策功能于一體的指揮系統(tǒng)。
據(jù)悉,溢油應(yīng)急國際研討會暨展覽會(OSRW)是在政府即將推進新溢油應(yīng)急管理舉措前舉辦,具有非常重要的指導(dǎo)意義。參會代表將聽取中國政府對即將出臺的相關(guān)政策方針和技術(shù)管理方面的解讀;石油石化公司、船公司和清污單位可了解清污能力可持續(xù)發(fā)展的新政策和新環(huán)保法的監(jiān)管舉措;設(shè)備廠家將了解到全國擬建應(yīng)急庫動態(tài)和技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新需求;相關(guān)部門和機構(gòu)將了解到最新應(yīng)急管理動向與行業(yè)趨勢。大會將就政府與企業(yè)當(dāng)下最為關(guān)心的問題進行探討,為政府、專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急專家和從業(yè)者搭建信搭建信息技術(shù)交流、尋求解決方案的最佳平臺。